В ФАС России поступила жалоба на АО «Атомкомплект» проводившего закрытый конкурс на право заключения договора на поставку стендов радиационного контроля.
Было выявлено, что в процессе рассмотрения заявок, заказчик принял решения о направлении запросов в адрес одного из участников с целью уточнения сведений по заявке, ввиду наличия разночтений, не позволяющих надлежащим образом определить соответствие заявки требованиям документации.
При этом, предложение этого участника содержало, условия не соответствующие требованию инструкции по заполнению технического предложения и кроме того, был представлен товар, не соответствующий требованиям технического задания.
ФАС России обратила внимание, что реализация права на направление запроса не должна приводить к дискриминации одних участников перед другими, предоставляя последним неконкурентные преимущества.
Однако, именно направленные в адрес участника запросы позволили ему внести изменения в заявленные характеристики.
Заказчик, обнаружив их и желая обеспечить выгодное положение заранее определенному им лицу, предпринял все меры для того, чтобы участником были устранены несоответствия представленных в техническом предложении характеристик требованиям технического задания.
При этом, частью 7 статьи 3.3 Закона о закупках предусмотрено право заказчиков на направление запросов о разъяснении положений заявки, а не о представлении дополнительных документов, отсутствие которых является основанием для отклонения заявки на отборочной стадии.
Суды поддержали выводы ФАС России о неправомерности подобных действий, как предоставляющих отдельному лицу неконкурентные преимущества.
Определение Верховного Суда РФ от 08.12.2025 №305-ЭС25-12024 по делу № А40-165268/2024