Заказчик разместил извещение о проведении электронного аукциона об осуществлении закупки на заключение муниципального контракта на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.
По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке, электронная процедура признана несостоявшейся.
Углегорское ПАТП обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия заказчика в части установления требования к году выпуска транспортных средств, с которого прошло не более 8 лет (включая год выпуска).
УФАС признало жалобу обоснованной.
Суды всех инстанций согласились с позицией антимонопольного органа о необъективности установления указанных требований.
Основной целью организации уполномоченными органами местного самоуправления деятельности по регулярным перевозкам по регулируемым тарифам, в том числе по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, является обеспечение доступности транспортных услуг для населения (часть 1 статьи 14 Закона об организации перевозок).
Не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки (пункт 3 части 2 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ).
Спорное условие содержащееся в приложении к проекту контракта, размещенного при объявлении закупки, и отсутствующее в извещении о проведении закупки, по сути, представляет собой требование к участникам закупки, установленное с нарушением требований Закона о контрактной системе.
Включение указанного обязательного требования в состав документации о закупке, ограничило возможность участия в аукционе хозяйствующих субъектов, в том числе и тех, в распоряжении которых имелись транспортные средства, частично соответствующие требуемым характеристикам.
Установленное заказчиком требование не является характеристикой транспортных средств и не может быть обусловлено расчетом начальной (максимальной) цены контракта по рассматриваемой закупке с учетом особенностей, установленных законодательством в сфере осуществления пассажирских перевозок.
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.12.2025 № Ф03-3562/2025 по делу № А59-8354/2024