Судами установлено, что частной охранной организацией (ЧОО) в составе заявки на участие в закупке представлена лицензия на осуществление частной охранной деятельности, а также выписка из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности на территории Краснодарского края.
Вместе с тем документы, подтверждающие подачу лицензиатом уведомления в лицензирующий орган на территории Вологодской области, и доказательства внесения изменений о месте оказания услуг в реестре лицензий в составе заявки не представлены.
Вопросы лицензирования частной охранной деятельности соотносятся с общими положениями Федерального закона №99-ФЗ в части установления запрета на осуществление данной деятельности по месту, не указанному в реестре лицензий.
При этом для начала осуществления частной охранной деятельности на территории иного субъекта Российской Федерации недостаточно подачи только уведомления в лицензирующий орган этого субъекта Российской Федерации, поскольку внесение изменений в реестр лицензий предполагает проверку соискателя на соответствие лицензионным требованиям.
Исходя из того, что лицензия ЧОО осуществление частной охранной деятельности выдана в Краснодарском крае, суды пришли к выводу об отсутствии у него на момент подачи заявки права на осуществление указанного вида деятельности на территории Вологодской области.
В силу пункта 3 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.
Как результат - суды подтвердили наличие у заказчика оснований для отклонения заявки ЧОО.
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.12.2025 № Ф07-12048/2025 по делу № А13-14475/2024